為深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)資源循環(huán)利用的戰(zhàn)略部署，加快建筑廢棄物資源化利用進(jìn)程，提升行業(yè)綠色低碳發(fā)展水平，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物再生技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用工作通知如下：

一、 重要意義

建筑廢棄物是指新建、改建、擴(kuò)建、拆除各類(lèi)建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝飾裝修過(guò)程中產(chǎn)生的渣土、棄料及其他廢棄物。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的持續(xù)快速推進(jìn)，建筑廢棄物產(chǎn)生量巨大，若處置不當(dāng)，不僅占用大量土地資源，造成環(huán)境污染，也浪費(fèi)了其中蘊(yùn)含的寶貴資源。

大力推進(jìn)建筑廢棄物再生技術(shù)研發(fā)，是實(shí)現(xiàn)建筑廢棄物減量化、資源化、無(wú)害化處理的根本途徑。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，將建筑廢棄物轉(zhuǎn)化為再生骨料、再生磚、再生路基材料等產(chǎn)品，重新應(yīng)用于工程建設(shè)，可以有效節(jié)約原生資源，降低能源消耗，減少碳排放，對(duì)構(gòu)建“無(wú)廢城市”、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略?xún)r(jià)值。

二、 主要目標(biāo)

1. 技術(shù)攻關(guān)目標(biāo)：力爭(zhēng)在未來(lái)三到五年內(nèi)，在建筑廢棄物高效分選、雜質(zhì)去除、再生骨料強(qiáng)化、高性能再生建材制備等關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得一批突破性成果，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、適應(yīng)不同地域和廢棄物特性的成套技術(shù)與裝備體系。
2. 產(chǎn)業(yè)培育目標(biāo)：建設(shè)一批技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、環(huán)境友好的建筑廢棄物資源化利用示范項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化基地，培育若干具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
3. 標(biāo)準(zhǔn)體系目標(biāo)：加快建立健全涵蓋建筑廢棄物分類(lèi)、收集、運(yùn)輸、處理、再生產(chǎn)品及工程應(yīng)用的全鏈條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。
4. 應(yīng)用推廣目標(biāo)：顯著提高建筑廢棄物資源化利用率，推動(dòng)再生產(chǎn)品在市政、交通、房建等領(lǐng)域的規(guī)模化、高值化應(yīng)用。

三、 重點(diǎn)任務(wù)

1. 加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)：鼓勵(lì)高校、科研院所、骨干企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聚焦建筑廢棄物智能識(shí)別與精細(xì)分選技術(shù)、再生骨料界面強(qiáng)化與性能提升技術(shù)、再生混凝土及其制品長(zhǎng)效耐久性關(guān)鍵技術(shù)、拆除廢棄物與裝修垃圾協(xié)同處置技術(shù)等開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)。支持研發(fā)移動(dòng)式、模塊化、高效率的處理裝備。
2. 建設(shè)示范引領(lǐng)項(xiàng)目：支持在有條件的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性建筑廢棄物資源化利用綜合處置中心，集成應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化處理與多元化產(chǎn)品輸出。鼓勵(lì)在政府投資工程、綠色建筑、裝配式建筑項(xiàng)目中優(yōu)先使用符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑廢棄物再生產(chǎn)品。
3. 完善政策標(biāo)準(zhǔn)支撐：研究制定促進(jìn)建筑廢棄物資源化利用的產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、土地等配套激勵(lì)政策。加快制修訂建筑廢棄物再生產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用技術(shù)規(guī)程、檢測(cè)評(píng)估方法及工程設(shè)計(jì)規(guī)范，破除再生產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)壁壘。
4. 健全收集運(yùn)輸體系：推行建筑廢棄物源頭分類(lèi)，規(guī)范收集和運(yùn)輸管理，利用信息化手段建立從產(chǎn)生、運(yùn)輸?shù)教幹玫娜^(guò)程電子聯(lián)單和監(jiān)管系統(tǒng)，杜絕非法傾倒，保障原料供應(yīng)穩(wěn)定可控。
5. 強(qiáng)化宣傳與培訓(xùn)：廣泛宣傳建筑廢棄物資源化利用的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，提升全社會(huì)認(rèn)知度和接受度。加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理人才的培養(yǎng)與培訓(xùn)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

四、 保障措施

1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各地相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)高度重視，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，將建筑廢棄物再生技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用納入本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。
2. 加大投入力度：積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金、綠色信貸、專(zhuān)項(xiàng)債券等對(duì)技術(shù)研發(fā)、示范項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支持。鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種模式參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。
3. 營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境：落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等稅收優(yōu)惠政策，支持企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力。
4. 實(shí)施動(dòng)態(tài)評(píng)估：建立建筑廢棄物資源化利用統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，定期跟蹤重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展和成效，及時(shí)經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整優(yōu)化政策措施。

推進(jìn)建筑廢棄物再生技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，是推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。各有關(guān)單位務(wù)必提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)作為，密切配合，共同推動(dòng)建筑廢棄物資源化利用事業(yè)邁上新臺(tái)階，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

特此通知。